光明日報記者 蘇雁 劉已粲 光明日報通訊員 姬尊雨

11月8日，《濕地公約》第十四屆締約方大會全球?yàn)I海論壇研討會邊會召開，會議決定，2023全球?yàn)I海論壇會議在江蘇省鹽城市舉辦。鹽城市委書記徐纓表示：“全球?yàn)I海論壇是促進(jìn)國際生態(tài)交流合作的重要平臺，必將廣泛凝聚保護(hù)濱海濕地的全球共識，為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)更多智慧和方案?！?/p>

(相關(guān)資料圖)

日前，前來過冬的野生丹頂鶴陸續(xù)飛抵鹽城黃海濕地。這里是中國最大的濱海濕地自然保護(hù)區(qū)，占地2700平方公里，為23種重要的國際遷徙鳥類和17種瀕危物種提供優(yōu)質(zhì)棲息地。年復(fù)一年，野生動物們?nèi)缂s來到鹽城過冬，它們共同見證了鹽城保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的實(shí)踐和成效。

保護(hù)生態(tài)的同時，鹽城把建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)作為搶抓發(fā)展機(jī)遇、提升城市能級的“先手棋”，著力打造自然之美、產(chǎn)業(yè)之美、城鄉(xiāng)之美、發(fā)展之美。

黃海濕地生態(tài)修復(fù)案例為全球提供解決方案

“2019年，位于鹽城市的中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）成功申遺，成為全國首個濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)，也是江蘇以及長三角城市群第一處世界自然遺產(chǎn)?！丙}城市濕地和世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理中心主任吳其江介紹，“這為全球人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展自然保護(hù)提供了‘中國經(jīng)驗(yàn)’。”

2019年申遺成功后，鹽城從一線海堤內(nèi)圍墾養(yǎng)殖區(qū)專門辟出720畝區(qū)域，每年投入60萬元進(jìn)行微地形改造、濕地修復(fù)、環(huán)境整治并實(shí)行封閉管理，打造了國內(nèi)第一塊固定高潮位候鳥棲息地“720高地”。

“第一次看到勺嘴鷸成群結(jié)隊(duì)飛往‘720高地’落腳后，我激動萬分。勺嘴鷸愿意棲居，代表?xiàng)l子泥濕地的整體生態(tài)環(huán)境得到了較大改善?！丙}城東臺沿海濕地旅游度假經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會副主任王衛(wèi)國介紹，“據(jù)統(tǒng)計，來這里棲息的鳥類新增22種，達(dá)410種。其中有國家一級保護(hù)野生動物21種、國家二級保護(hù)野生動物71種?！?/p>

2021年，在云南昆明舉行的《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議非政府組織平行論壇上，鹽城的“以恢復(fù)鳥類棲息地為目標(biāo)的基于自然的解決方案——鹽城黃海濕地遺產(chǎn)地生態(tài)修復(fù)案例”，從全球26個國家的258個申報案例中脫穎而出，成為19個“生物多樣性100+全球特別推薦案例”之一。

條子泥720畝高潮位停歇地、大豐四卯酉生境提升項(xiàng)目、射陽1號水庫生態(tài)修復(fù)工程……一個個基于自然的解決方案，為鳥類等生物營造了更多樂居家園。

目前，鹽城已成為全國唯一同時擁有2處國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、2處國際重要濕地、1處世界自然遺產(chǎn)地的地級市，建有九龍口、大縱湖2處國家濕地公園，全市受保護(hù)濕地面積達(dá)41.6萬公頃，濕地保護(hù)率達(dá)54%，自然濕地保護(hù)率達(dá)62%。

為了讓更多人親近濕地、走近世遺，鹽城將市區(qū)老火車站改造成中國黃海濕地博物館，并建設(shè)濕地博物園。隨著系列中小學(xué)濕地教材的編寫，以及世遺進(jìn)百所高校、黃海濕地少年?duì)I等活動的開展，保護(hù)生態(tài)的種子也在青少年心中扎下了根。

風(fēng)光資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢

鹽城是江蘇海岸線最長、海域面積最廣、灘涂濕地最多的地區(qū)，海洋資源豐富，蘊(yùn)藏著極為豐富的風(fēng)光資源。如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢？在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，鹽城優(yōu)化布局新能源產(chǎn)業(yè)，搶占新風(fēng)口下的先機(jī)。

9月26日，鹽城“綠能港”主體工程中海油江蘇濱海天然液化氣項(xiàng)目一期工程正式投產(chǎn)。中午12時許，首艘來自卡塔爾的裝滿天然液化氣的貨船停泊靠岸，碼頭上5臺卸料臂立即運(yùn)轉(zhuǎn)起來，液化天然氣通過管道被輸送到儲罐中。

4座儲罐背后，6座世界單罐容量最大的27萬立方米天然液化氣儲罐及配套設(shè)施正在緊鑼密鼓建設(shè)中。中海油工程師張琭告訴記者，到2023年，按年處理能力600萬噸天然液化氣計算，“綠能港”一年處理的天然液化氣可供江蘇全省居民用氣28個月。

鹽城“綠能港”將減少多少碳排放量？江蘇濱海液化天然氣項(xiàng)目黨委副書記徐斌給記者打了一個比方，每年減排二氧化碳3764萬噸，相當(dāng)于植樹造林8000萬棵。

鹽城致力于打造“兩大集群、四大基地、八大園區(qū)”立體化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，做大做強(qiáng)風(fēng)電、光伏兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在位于鹽城大豐近海海域的鹽城國能H5海上風(fēng)電場，葉片轉(zhuǎn)動間，風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)生的電流通過海底電纜匯流至升壓站，接入電網(wǎng)，輸送到千家萬戶?！白匀ツ?2月實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電以來，風(fēng)電場發(fā)電量超過2.9億度，可滿足約8萬戶城市家庭一年用電量?！丙}城市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

隨著一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，鹽城風(fēng)光產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。鹽城市新能源產(chǎn)業(yè)工作專班最新數(shù)據(jù)顯示：今年1至9月，鹽城新能源規(guī)上企業(yè)開票銷售首次突破千億大關(guān)，達(dá)1026.49億元，同比增長75.73%。

鹽城正日益成為綠色能源之城。今年1至9月，新能源累計發(fā)電量占全省新能源發(fā)電量的29.15%，占全市社會用電量的59.23%?！笆奈濉逼陂g，鹽城規(guī)劃近遠(yuǎn)海海上風(fēng)電容量突破3000萬千瓦，占全省比重將突破70%。

機(jī)制創(chuàng)新讓生態(tài)保護(hù)之路走得更穩(wěn)健

微風(fēng)吹過，綠色稻田波浪起伏；白鷺飛越稻浪，在湖面淺灘濺起漣漪。這里是建川養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，位于江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護(hù)區(qū)南二實(shí)驗(yàn)區(qū)。

“近半個月，鳥的數(shù)量和種類有明顯增加?！苯K黃海濕地研究院有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辛至然欣喜地介紹，“建川濕地以前是淡水魚養(yǎng)殖區(qū)。2019年該地塊實(shí)施‘退漁還濕’工程。2020年以來，鹽城港農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)與大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局通過‘政企聯(lián)合’的方式，在建川養(yǎng)殖區(qū)1620畝退養(yǎng)區(qū)域開展生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，探索實(shí)施‘生態(tài)+農(nóng)業(yè)’修復(fù)方式。”

引入社會資本參與生態(tài)修復(fù)，成為建川養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)修復(fù)工程的一大亮點(diǎn)。為緩解濕地修復(fù)資金壓力，大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局先后協(xié)調(diào)引入風(fēng)電項(xiàng)目生態(tài)補(bǔ)償資金1900萬元。

“將占用生態(tài)資源的補(bǔ)償資金真正用到生態(tài)修復(fù)上，提升了資源補(bǔ)償資金利用的長期價值，也為今后生態(tài)修復(fù)工作的推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)?！贝筘S區(qū)自然資源和規(guī)劃局資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)科工作人員秦丹丹介紹。

“綠”風(fēng)勁吹之下，碳排放權(quán)也可質(zhì)押融資。8月30日，全國首筆基于自然的濕地生態(tài)修復(fù)藍(lán)色碳匯貸——華豐農(nóng)業(yè)1000萬元碳匯貸在大豐投放，該筆貸款有效質(zhì)押品為投放主體遠(yuǎn)期碳排放收益權(quán)，貸款用途為“退漁還濕”后的建川濕地生態(tài)修復(fù)和高碳匯作物培育。

“這是全國首單基于自然的鳥類友好型生態(tài)修復(fù)藍(lán)色碳匯金融創(chuàng)新實(shí)踐，也是鹽城‘黃海濕地生態(tài)銀行’框架體系下的首次試點(diǎn)，首創(chuàng)‘綠色金融+濕地修復(fù)+藍(lán)色碳匯’模式?！眳瞧浣榻B。

今年5月，“黃海濕地生態(tài)銀行”研究和試點(diǎn)工作啟動。黃海濕地生態(tài)銀行以推動實(shí)現(xiàn)市場化的濕地保護(hù)修復(fù)為目標(biāo)，未來，還將通過探索和推動濕地碳匯遠(yuǎn)期質(zhì)押等創(chuàng)新試點(diǎn)，持續(xù)探索黃海濕地自然資源價值轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)路徑。

一系列政策和措施，讓生態(tài)保護(hù)的路走得更加穩(wěn)?。侯C布《鹽城市黃海濕地保護(hù)條例》；制定《鹽城黃海自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理及可持續(xù)發(fā)展三年行動綱要》，實(shí)施4.9億元亞行貸款濕地修復(fù)項(xiàng)目；每年安排2億元資金扶持濕地領(lǐng)域研究開發(fā)，科學(xué)有效地保護(hù)生態(tài)原真性和生物多樣性……鹽城正將綠色作為發(fā)展底色，探索生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合的最優(yōu)路徑，展現(xiàn)“國際濕地、沿海綠城”的生態(tài)魅力與發(fā)展活力。

《光明日報》（ 2022年11月15日?10版）